群臣中没有反对声音之后，周鸣立刻成立了一个紧急救灾小组。
他自己担任组长，负责全权指挥。
吉鲁特担任副组长，负责协调配合，搜集灾区情况。
至于救灾的主力，则是从驻防帝都的20万禁卫军中，抽出了5万人，投入到救灾当中。
实际上，当周鸣提出要让军方参与救灾行动的时候，不管军方高层还是被选中参与救灾的士兵，都是积极性不高，对任务十分抗拒，乃至是抱怨连连。
周鸣只得给他们做了一番思想工作。
“作为守护帝国的军人，在战争时期，你们有责任保卫家园，在战场之上，与敌人浴血搏杀，乃至流血牺牲……你们每个人都是帝国的英雄，”
“但和平时期，你们也应该是帝国的英雄，在残害百姓的天灾面前，尽到自己的责任，明白你们的天职。”
“你们的天职，就是保卫帝国，保护帝国的百姓！”
“在战争面前如此，在天灾面前也是如此，你们应当也做和平时代的英雄。”
“这次发生在安多哈尔郡的特大洪灾，就是一场对抗自然天神的战争！我希望你们每个人都尽到职责，全力战斗！”
“另外，我也制定了奖励条例，这场战争之中，谁表现的好，那支部队救出的人多，那支部队做到了全力以赴，我都会让督察员进行记录，最后表现出众的，我会像奖励战功一样，加官、进爵、赏赐、褒奖！”
此话一出，5万将士顿时集体一震，立刻士气大涨。
战功。
和平时期哪里来的战功？
参加这次救灾却能得到，那还不努力表现干什么？
5万将士瞬间变得容易调度，积极性大为提高。
如此，钱有人，人手也够了，但是救灾物资还是不够。
灾区的灾民们，至少需要200万石的粮食、上百万件衣物、大量的木料用于搭建简易的住房……上百万人的吃穿用，以及医疗服务，全得给他解决。
而且必须得在短期内，至少先解决粮食与医疗的问题……毕竟手上没什么粮食的灾民们，靠着各种方式，最多就活个5到10天。
再加之帝都距离灾区有200里的路程，这段路程不长，却也至少要走上一天。
那么该如何救灾，尽可能多地，挽救灾区的灾民。
经过了大概两个小时的讨论，周鸣制定出了一个五步方案。
第一步：打通道路。
从各个方向，快速打通四条左右的通往灾区的道路，做到东南西北各有一条“救灾之路”，其中以东部道路为主。
第二步：转移灾民，同时运送粮食。
将灾民从灾区转移出来，引导他们到达指定的救灾点，并采取一些自救措施，譬如砍伐树木、搭建住房等等，完善救灾点的设施。
另一边则同步运送粮食，从帝都或周边各郡，把粮食运到救灾点，解决最紧要的饥饿问题……由于救灾点位于灾区与帝都周边郡城的中间，故而能节省一定的运粮时间。
第三步：提供医疗服务。
大灾过后就是大疫，就需要医疗组进驻，一边救治伤员，一边开展防疫消毒工作，甚至对一些致死率高的疾病，展开隔离治疗，避免造成更大的损失。
第四步：洪水退却之后，引导灾民开展灾区重建工作。
第五步：修建提拔，治理水患，使得类似灾难不再发生。
除了以上五步规划，为了提高救灾效率，周鸣还发明了三件“神器”、组建了一支快速反应部队。
三件神器分别为：
大运载量的四轮马车……一共准备了500辆，每辆可载粮食8石，速度上也不会很慢，五百辆的四轮马车，每批运送的粮食，足够50万人一天的口粮需要。