许小娇给东文区区委区政府的领导打了声招呼，牧兴华就派他的人参与到拆迁谈判工作之中。
牧兴华安排的人参与拆迁谈判的过程，叶兴盛倒是亲眼目睹了。他原以为，牧兴华会使用什么特别的妙招来劝服拆迁户签订协议，却不料，这厮的手段颇为龌龊。
等东文区政府相关工作人员把所有的拆迁户召集到会议室，牧兴华叫人搬来几十捆现金，这些现金一捆一万元，堆放在桌子上，十分惹眼，引起了一阵小小的骚动。
跟随这十几捆现金进来的，还有十几名身穿制服的警察，这十几名警察就好像监视重型犯似的，密切地留意着会议室内所有拆迁户的一举一动。
牧兴华也来到了现场，他竟然以政府工作人员的口吻劝说拆迁户签订协议。他说：“鸿运路脏乱差，已经严重影响了市容市貌，必须要改造，这已经是不可更改的事实。项目改造的成功与否，关系到咱们京海市今年能否赢得全国文明城市称号。因此，市委市政府非常重视。今天在这里，我把话跟大家伙说明白了。不管你们愿不愿意，这协议是必须签的，早签早拿钱或者拿房。为了鼓励大家签订协议，市政府从配套资金中拿出一笔钱奖励大家。今天，只要当场签订协议的拆迁户，奖励两万元！”
区区两万元，自然无法吸引众多拆迁户。不过，倒是起了一点作用。拆迁户中，有一户人家家庭非常穷困。早在鸿运路改造项目还没正式批复之前，户主听说要改造，预计将得到一大笔钱，于是，四处借钱赌博，结果欠了一屁股债。
被人追债追得紧，该拆迁户早就想签订协议，只是被其他拆迁户胁迫才迟迟没签。眼下，听说签订协议可以拿两万元奖励，他立马就站出来第一个签订协议。
该拆迁户的外号卷毛，卷毛刚从人群中走出来，立马就有人冲他喊道：“卷毛，你干吗你？你忘了答应过大家伙的事儿了吗？”
卷毛惧怕回头被拆迁户斥责，就怔住了。
牧兴华见状，立马指着那人喝道：“你喊什么喊你？”
那人是名年纪三十多岁的男子，他大声回击道：“喊什么关你屁事？区区两万元就想让我们跟你们签订协议？休想！”
牧兴华大怒，对警察命令道：“你们还愣着干什么？把他给我带走！”
牧兴华话音刚落，立即就有几名警察过去将那男子带走。其他拆迁户见状，大声起哄。
这次会议，牧兴华不知道使用什么方法，把东文区公安局局长李小亮也叫了过来。
李小亮见场面有点混乱，嘭的一声，猛地拍了一下桌子，大声吼道：“这里是区政府，谁敢在这里作乱，立即逮捕！”
众人被李小亮的气势给震住了，没人敢再兴风作浪，眼睁睁地看着那男子被几名警察带走。
李小亮接着说：“签订拆迁协议，是个人自愿的事儿，谁爱签就签，别人无权阻拦，谁要是使用威胁恐吓的手段阻止别人签订协议，那是触犯法律的。对于这样的行为，我们将严厉处治，绝不手软！”
牧兴华见场面已经被控制住，转头对那个外号卷毛的拆迁户说：“你尽管签订协议，谁要是敢跟你过不去，我们跟谁过不去！”
有了牧兴华的这句话，那个外号卷毛的拆迁户当场签订了拆迁协议，牧兴华履行承诺，当场给了卷毛两万块钱。
在卷毛签订了拆迁协议之后，又有一名同样欠有外债的拆迁户签订了协议，领走了两万块钱。
叶兴盛目睹整个经过，心里十分愤慨。
拆迁工作小组召开会议的时候，强调过，为了防止拆迁户和政府走向对立，在和拆迁户拆迁谈判的时候，不能带警察。这个牧兴华胆子也真够大，竟然违反规定，把警察带进会议室。东文区政府也不知道怎么搞的，竟然听从牧兴华的吩咐。
还有，鸿运路改造项目的配套资金，是他和许小娇跑下来的。这笔钱，赵德厚说过，将用于给拆迁工作小组成员发放福利，以及补偿最后签订协议的钉子户。这个牧兴华倒好，他怎么可以擅自做主，把政府配套资金提前发给拆迁户？谁给他的权力？
这次拆迁谈判会议，市委常委、常务副市长许小娇并没有参加。
会议结束，牧兴华走到叶兴盛跟前，不无得意地说：“叶处长，看到没？我们已经让两名拆迁户签订协议。所以说，这不是拆迁赔偿标准太低的原因，而是，谈判的方法不对！”